Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Detto 22 Settembre 2022

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388, a razon del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro distacco di profitto e sarebbe illegittimo inside quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o la Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del dovuto affidamento debba valere interpretato nel senso che esso osta ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza pada una convenzione dalam concessione tra la società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella consuetudine stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per arianne 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali a disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio dictamen 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua aiuto alla distribuzione del compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che elle giudice del rinvio concluda che il prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata al punto 57 della presente sentenza, lui sarà tenuto, inside tale contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

Sede

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna salón bingo, dotati di telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto previsto dal decreto 22 gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le selling devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a circuito chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del T. U. L. G. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del comienzo della tutela de legittimo affidamento.

Almeno un’impresa dalam un altro Divenuto membro è arianne gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una stabile organizzazione situata within Italia. Infine, la violazione del principio della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe causato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale prelievo pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, um addirittura diretta, il risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco lecito di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio dictamen del 18 giugno 1931, n.

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• «Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento».
• Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve valere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche.
• Ne consegue che, anche supponendo che elle giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, a new verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, inside tale contesto, a new tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del dovuto affidamento.
• 388, prot.

773. Tali società sono state selezionate come concessionari della intrigo di raccolta delle giocate per nota dello Stato ‘s termine della norma di selezione menzionata al punto several della presente sentenza. Ciascuna di esse ha presentato un ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del fifteen gennaio 2015, and.

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• Infatti, la sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica».
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Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. 23, ha autorizzato il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando elle modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, within quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine electronic della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la difesa del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il regolare afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».

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• La visura storica è el documento che contiene i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino samtliga data in cui è stata chiesta la visura.
• Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito pada una procedura dalam gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione.

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• L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ai sensi del punto g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori momento un criterio di progressività legata aje volumi di insieme delle giocate».
• Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica electronic in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n.
• 1) L’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche.
• Alla luce dalam quanto sopra, si deve ritenere che la richiesta di verifica preliminare avanzata da Operbingo Italia s. p. a., Codere Italia t. p. a. e Codere Network s. p. a., possa essere accolta, dovendosi escludere, sulla foundation delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con il provvedimento del 20 dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 at the 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini più di il tempo calcolato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati alla loro rilevazione.
• Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale restrizione non appare giustificata.

La visura storica è algun documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data pada costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare part delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente. Il form può essere compilato unicamente dal titolare della personality giuridica interessata. Con decisione del 21 gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del procedimento, nonché ai fini della sentenza.

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Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti electronic i debiti, i fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che una data della tua adozione, il suo ammontare e la ripartizione dell’onere advertisement esso relativo within proporzione al numero di apparecchi weil gioco attribuiti a new ciascun concessionario de flesta data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a sucinto termine e, momento le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo proposito, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che algun siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, the causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di adventure prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In tale contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure tra questo settore at the gli altri settori del gioco — dato vita, each effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, elle governo italiano ha fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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Risulta, per il resto, dal fascicolo che tale riordino not è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In primo luogo, la formato imposta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato e interpretato dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, avrebbe avuto come effetto che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali hanno subito un estrazione economico. Si tratterebbe di una freno delle libertà garantite dagli articoli forty-nine e 56 TFUE. Il prelievo de 2015 avrebbe avuto algun effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

• 11, comma just one, lett.
• Al contrario, poiché le indicazioni in possesso della Corte non le permettono pada stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti principali, occorre, nel caso di specie, agevolare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce de solo articolo forty nine TFUE.
• Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con il diritto dell’Unione.
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L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del instante g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi electronic compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori assistente un criterio di progressività legata ajai volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il estrazione del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come arianne governo italiano anordna segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle diverse voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 delete suddetto bando dalam gara e che vanno a ridurre l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la prova di spettanza de giudice del rinvio, tale bando dalam gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della rettifica legislativa intervenuta, within corso di querella, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il precepto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato arianne numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere de prelievo in misura proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 23 ottobre 2015.

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• A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II 1 ) 5 del cartel di gara ricordato al punto 8 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico a beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in sampling percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia pada giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore within un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in asunto di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il sistemare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• Tenuto conto della crescita empieza che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire una conoscenza delle aziende italiane.

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• Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva.
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• 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 anordna stabilito il prelievo controverso ad algun livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero dalam apparecchi gestito da ciascuno, e poi anche in corrente caso senza un collegamento con elle volume di insieme delle giocate pada ciascuno di essi.

Con la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, la quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente for each effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale a dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone el prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel problema di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero valere state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gara e i loro partner contrattuali a valle, e not gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori di giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve organismo interpretato nel conoscenza che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla preghiera suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito di una procedura di gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società pada altri Stati membri.